深圳海關聚焦優(yōu)化原產地管理服務，引導企業(yè)充分享受自貿協(xié)定減稅政策紅利，拓展對外貿易市場，提升貿易便利化水平，建設國際一流口岸營商環(huán)境。2019年前三季度，深圳海關共計為深圳市出口企業(yè)簽發(fā)出口原產地證書48萬份，監(jiān)管進口自由貿易協(xié)定和優(yōu)惠貿易安排貨物10.7萬票，進出口企業(yè)享受關稅減免優(yōu)惠達99.3億元。
深化“放管服”精簡辦理流程
華生電機（廣東）有限公司是一家專門生產馬達等設備的出口型生產企業(yè)，該企業(yè)報關部門負責人陳先生對原產地證書的作用贊不絕口。他表示，出口原產地證書是提升企業(yè)在國際市場競爭力的重要工具，自助打印等便利措施幫助企業(yè)減少了大量的時間成本，提升了出口通關效率。該公司今年共向海關申請簽發(fā)出口貨物原產地證書1338份，貨值4637萬美元，獲關稅減免近1650萬元。
被稱為“紙黃金”的原產地證書，是出口貨物在進口國家或地區(qū)享受關稅減免優(yōu)惠和通關便利化的核心憑證，原產地證書的應用，是國家自由貿易區(qū)建設成果的具體體現。目前，我國已簽署了16個自由貿易協(xié)定和貿易安排，涉及24個國家和地區(qū)。今年，中國-東盟、中國-智利等自貿協(xié)定升級，關稅下降幅度和覆蓋范圍進一步擴大。
出臺《深圳海關出口原產地證書簽證操作指引》，建立簽證產品原產地預審、原產地核查、原產地簽證等18項作業(yè)標準，明確質量管理機制，以“集中+分散”的方式辦理業(yè)務，保障證書簽證工作有序、高效開展，為深圳各地的生產型企業(yè)提供便利。設立咨詢熱線，整理關注企業(yè)咨詢量較大和反映較集中的重點問題，及時為企業(yè)和現場海關提供原產地認定和原產地簽證方面的政策咨詢和答疑。
優(yōu)化保證金擔保放行工作，在企業(yè)提供擔保后，憑進口貨物原產資格申明，為企業(yè)快速辦理通關手續(xù)，如落實中國-智利自貿協(xié)定相關政策，依托貨物中轉確認書簽發(fā)系統(tǒng)，實現經香港中轉的智利櫻桃能夠提前網上申報，貨到即辦。
中國-澳大利亞自貿協(xié)定項下《進口在途農產品關稅稅率適用證明》，使實施特殊保障措施的農產品以在途方式適用協(xié)定稅率進口。考慮到有些貨物已經到港并產生貨物滯留港口費用，深圳海關工作人員特事特辦，2個工作日內便完成相關審批手續(xù)，幫助企業(yè)節(jié)約了運營成本。截至10月8日，深圳海關共簽發(fā)中國-澳大利亞自貿協(xié)定項下《進口在途農產品關稅稅率適用證明》共計41份，貨物申報數量為823.7噸。
助力高新企業(yè)高質量發(fā)展
深圳海關以進出口原產地政策服務高新企業(yè)為抓手，突出特色產業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)先鋒引領作用，以創(chuàng)新企業(yè)為主體，以點帶面，助力深圳高新科技企業(yè)充分利用自貿協(xié)定減稅優(yōu)惠，降低企業(yè)成本，實現創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展。今年前三季度，深圳海關為通信設備、醫(yī)療設備產品共計簽發(fā)原產地證書分別為7.1千份、2.6千份，涉及貨值分別為79.2億、5.6億元，減免進口關稅分別約4億、0.3億元。
深圳海關對于大型高新科技企業(yè)實施“一企一策”和“大企業(yè)直通車”幫扶措施，針對智能制造強區(qū)光明新區(qū)的華星光電、科信通信、紐飛博等企業(yè)辦證提供“一對一”政策指導和個性化便企支持，輔導大型高新企業(yè)如華為、中興、邁瑞等電子通信高端器材、高性能醫(yī)療器械公司原產地技術骨干定期學習最新的自貿區(qū)原產地規(guī)則、自貿區(qū)內零關稅國家及商品目錄等。
深圳海關組織專家團隊攻克半導體、芯片等高新科技行業(yè)產品在研發(fā)和維護知識產權過程中耗費大量人力、資本資源成本難以量化計算成原產價值這個難題。在海關的技術幫扶及實地指導下，歐姆龍電子部件（深圳）有限公司、優(yōu)儀半導體設備（深圳）有限公司等中小型企業(yè)的傳感器、繼電器、連接器、其他集成電路、射頻電源器等出口電子產品通過量化計算非原產價值均符合自由貿易協(xié)定原產地規(guī)則，可享受進口海關關稅減免優(yōu)惠。
推進原產地證書“智慧”辦理
在辦理業(yè)務中，深圳海關利用人工智能化手段在所在領域推進“數字海關”建設，主動、精準、高效提供政府服務，助力企業(yè)競爭力“提速”，降低社會總成本。
搭建并升級原產地證“智慧簽證”平臺。在原產地證書審簽流程，以自主研發(fā)的原產地證書自動審簽系統(tǒng)為載體，利用人機交互方式，實現證書“秒簽”，目前已實現4種原產地證書的系統(tǒng)自動審簽。
自助打印降低了企業(yè)到海關前臺簽字蓋章的人力成本及往返路途費用，打通了海關原產地業(yè)務電子化辦理“最后一公里”，在原產地證書打印流程實現出口原產地證書全流程線上辦理。深圳關區(qū)出口企業(yè)1月至9月已成功實現自助打印原產地證書8.7萬份，涉及貨值人民幣131.5億元。（甘夢竹 張曉清/文）
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