今年8月，隨著深圳前海灣保稅港區(qū)升級為前海綜合保稅區(qū)，深圳已形成鹽田、坪山、前海三大綜合保稅區(qū)鼎立之勢。深圳海關貫徹落實“六穩(wěn)”“六保”工作部署，創(chuàng)新監(jiān)管模式，鼓勵企業(yè)用足用好政策紅利，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)開拓市場，培育以綜合保稅區(qū)為代表的海關特殊監(jiān)管區(qū)域成為新的外貿(mào)增長點。
據(jù)統(tǒng)計，今年前8個月，深圳關區(qū)以綜合保稅區(qū)為主體的海關特殊監(jiān)管區(qū)域進出口達4342.8億元，同比增長11%，以占全市不足0.5%的面積貢獻了深圳外貿(mào)總值的兩成以上。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，主力倉儲物流業(yè)務高速發(fā)展
“原來，綜合保稅區(qū)里面可以存儲非保稅貨物，這對企業(yè)來說太便利了。”鹽田綜合保稅區(qū)企業(yè)深圳市光焰供應鏈有限公司的蒙經(jīng)理表示，“梅沙海關主動指定專人跟我們對接，幫我們熟悉非保稅存儲業(yè)務整個業(yè)務操作流程。”
截至今年8月，該公司非保稅貨物進出區(qū)共5570.1噸，年節(jié)省倉儲租賃、物流運輸和人工成本約20萬元。在今年受疫情影響海外業(yè)務萎縮形勢下，海關惠企措施給企業(yè)帶來了實實在在的商機和利好。
據(jù)悉，國務院關于促進綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展高水平開放指導意見下發(fā)后，深圳海關所屬梅沙海關緊緊抓住這一有利契機，結合綜保區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營實際和現(xiàn)實需求，指導區(qū)內(nèi)企業(yè)用足用好政策紅利，大力推廣倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管，促成區(qū)內(nèi)物流企業(yè)可以利用保稅倉儲資源存儲國內(nèi)非保稅貨物，實現(xiàn)保稅貨物與非保稅貨物“同倉存儲”“集拼分撥”，有效幫助鹽田綜合保稅區(qū)企業(yè)充分利用區(qū)內(nèi)保稅倉儲富余資源，面向國內(nèi)非保稅市場開拓業(yè)務，實現(xiàn)國內(nèi)國外兩個市場統(tǒng)籌發(fā)展。
同時，深圳海關創(chuàng)新應用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，通過對接區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)wms系統(tǒng)，采取系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)印證、視頻遠程面洽、網(wǎng)上看貨等方式，對企業(yè)申請的簡單加工、貨物延期、賬冊數(shù)據(jù)核實等業(yè)務開展網(wǎng)上監(jiān)管，無需人工盤點貨物、核對單證數(shù)據(jù)等，作業(yè)時間平均縮短80%以上。
助力“保稅+”大力發(fā)展保稅檢測維修
深圳海關積極培育保稅檢測維修等“保稅+”產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“保稅維修+物流分撥”組合模式，助力保稅維修企業(yè)進出口路徑多元化。目前，深圳特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)已有35家企業(yè)開展保稅維修業(yè)務，產(chǎn)品范圍包括顯卡、計算機主板、無人機等電子產(chǎn)品。今年以來，已有11.1億待維修產(chǎn)品入?yún)^(qū)維修。
深圳海關出臺國內(nèi)設備便捷進出區(qū)政策助力檢測維修企業(yè)拓展業(yè)務，引導企業(yè)用好非報關貨物申報入?yún)^(qū)政策，符合條件的設備可通過系統(tǒng)的卡口登記單及核放單辦理進出區(qū)手續(xù)，設備不再進入金二保稅賬冊監(jiān)管，在海關有效監(jiān)管的前提下滿足區(qū)內(nèi)保稅維修企業(yè)客戶訂單多元化、部分維修用設備從區(qū)外短期入?yún)^(qū)使用的特殊需求。
位于坪山綜保區(qū)的深圳嘉有疆科技服務有限公司，4月以來，公司利用簡化進出區(qū)政策進區(qū)設備320余臺，涉及保稅維修訂單金額約1.03億元，大大滿足了企業(yè)部分維修設備從境內(nèi)（區(qū)外）短期入?yún)^(qū)使用的特殊需求，解決原先設備入?yún)^(qū)手續(xù)繁雜、涉及稅差等問題。
嘉有疆公司關務負責人楊金剛表示，原來進一臺國內(nèi)對口維修設備，需要先報關入?yún)^(qū)，對設備進行退稅，訂單完成后設備出區(qū)要重新繳稅，流程較長。現(xiàn)在只需要通過申報卡口貨物登記核放單就可以了，還不涉及稅費，企業(yè)承接短期訂單毫無壓力。
用好政策紅利，助力開拓市場
深圳前海綜合保稅區(qū)前身是前海灣保稅港區(qū)，是國內(nèi)第9個保稅港區(qū)，自2009年7月封關驗收后，前海灣保稅港區(qū)在推動外貿(mào)高質量發(fā)展、引領新業(yè)態(tài)發(fā)展、深化改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極重要的作用，推出62項海關自貿(mào)創(chuàng)新舉措，其中3項納入國家級、30項納入省級復制推廣經(jīng)驗，近三年進出口值增長2.7倍。在強勁發(fā)展態(tài)勢驅動下，今年前海灣保稅港區(qū)轉型升級為深圳前海綜合保稅區(qū)。
為保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，深圳海關不斷拓展綜合保稅區(qū)政策功能，支持綜合保稅區(qū)打造國際物流分撥中心。今年7月，該關在全國首創(chuàng)落地“互聯(lián)網(wǎng)+保稅物流”監(jiān)管新模式，通過取消傳統(tǒng)的賬冊備案、核注清單申報、相關業(yè)務核準等作業(yè)環(huán)節(jié)，并結合企業(yè)信用等級減免稅款擔保等，將監(jiān)管模式從傳統(tǒng)的“報關單+賬冊單證”向“報關單+wms數(shù)據(jù)”轉變，進一步促進物暢其流。
作為新政試點企業(yè)之一，深圳前海中外運供應鏈有限公司公司關務經(jīng)理黃妙感觸頗深，“過去海關是通過設立保稅物流賬冊進行監(jiān)管的，同一賬冊下貨物進出，貨物需申報核注清單和備案清單等單證，且‘一票一報’，手續(xù)較為繁瑣。現(xiàn)行模式下，我們無需向海關備案賬冊，僅需申報一次進境備案清單，還允許我們‘批次進出、集中申報’，方便辦理‘多批次、小批量’業(yè)務，縮減通關時間1/3以上”。 （鄭輝騰 張弓 龐朝 王亞芬/文）
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